网上盛传重组定案，相关股票也大涨，似乎一切成真。但我想不明白政府为何在两会前、奥运前，这样通常以稳定为主基调的时期做出如此决策？再进一步深入思考，这样一个方案除了再次支付高额的重组成本之外，能够解决市场结构失衡问题吗？当前这一方案较为确定能够解决的问题是实施全业务经营，但以这种方式实现全业务经营就能够解救当前的固网运营商吗？就能够解决市场结构失衡问题吗？如果中国移动很好地利用这一契机大力发展正在蓬勃发展的宽带业务、如果固网运营商在已近饱和的移动市场遇到了发展的阻力，其结果将会是如何呢？其结果会不会与重组的初衷相反呢？同时，新的重复建设和恶性竞争会不会一触即发呢？
兼并重组本应是企业的市场行为，但政府不断地拉郎配。在市场经济中，政府不断地干预企业微观经济行为，不仅无法保证政府行为的有效性，更对政府形象不利，对上市公司的发展不利，对投资者不公。从以往重组的效果来看，自2002年实施电信南北拆分之后，不过三四年的光景，电信市场结构就开始出现不平衡，并且近两三年不平衡的现象发展加速，使得产业界出现了强烈的改革呼声。如果一如既往地由政府出面实施重组，我们能够预见再过三四年的市场景象吗？会不会出现新的不平衡？到那时政府将再次出刀相救吗？政府的职责是政策制定、市场监管还是企业运营？政企分开在资产层面岂不成了一句空话？更加让人焦虑的是难道中国电信业的发展注定要在不断地支付高额的重组成本中实现吗？难道我们不能探寻更为有效的方式方法吗？
众所周知，中国电信市场结构失衡形成的一个主要原因在于管制政策与技术发展和市场发展的不协调，因此治本的方法，不在于不断的重组（重组像一个大手术通常会使企业伤元气，其有形成本和无形成本巨大），而在于对管制政策进行有效的调整。应该给与企业技术选择的自主权、兼并重组的自主权，才能获得电信业更快更好更经济更持续的发展。
总之，促进电信业持续高效发展、解决中国电信市场结构失衡的长治久安之道不是政府的拉郎配，政府应对管制政策进行认真地检讨和长远的规划，应该从制度层面和方法手段等方面着手，从根本上解决问题。没有清晰的管制制度、管制框架和管制方法，重组只不过是头痛医头，旧的问题未必解决，新的问题又会出现。高明的策略是用管制政策撬动市场，让企业自动自主地对管制政策作出反应，使企业自由地按经济规律办事的过程成为实现社会福利最大化市场绩效的过程。
