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电信重组最新动向
3月26日。电信重组拖再拖,究竟何时启动?3G牌照究竟何时才能发放?本月定案的“大部制改革”将会使电信重组的时间再次推后。24日下午,国务院任命王旭东、奚国华、苗圩、陈求发、娄勤俭、欧新黔、杨学山为工业和信息化部副部长。分析指出,工业和信息化部在成立初期,多个部委的合并需要很长一段时间消化、理顺,而现在还处在最初阶段。电信研究院副总工程师陈金桥则认为,基于中国电信、中国联通、中国移动和中国网通等电信运营商的股权结构太复杂,各方的交易价格很难计算,应该不可能在奥运会之前完成电信重组。“第三次电信重组具有鲜明时代特征,是专业资产互补结合,拆分移动网资产,同时运用加减法,并非简单追求规模的相似,而在于再造企业的竞争能力。”

陈金桥预计,如果重组启动,6至9个月会完成资产转移、人员剥离、业务再造,中国移动、新的中国联通、中国电信实际结果可能形成资产、用户、收入上的5:3:2局面,而在实现利润方面,可能形成6:3:1结构。

安信证券认为,此次工业和信息化部的成立是电信运营业重组的有效铺垫。电信运营业重组涉及众多利益部门与群体,作为主管部门的信息产业部的自身调整也预示着电信运营业重组已经进入了倒计时阶段,运营商高层人员变动、新的监管政策与行业的重新布局都应与政府主管部门调整密切相关,一旦新部委的内部整合完毕,电信运营业重组的方案也将水落石出。


安信证券还认为,由于此次工业和信息化部的成立没有纳入广电总局关于媒体运营的监管职权,这也预示着此次机构改革并非一步到位,而是渐进而有序地展开。无论是信息化与工业化的相互渗透,或是三网合一的推进,融合都将是永恒的主题,这也意味着政府机构改革将是动态的,未来进行相应的调整也不足为奇,但是时间上较难预测,三网合一的进程有可能被延迟

几个月前,中国电信还对所有3G技术都进行储备,而最近CDMA方面技术成为重中之重。近期,有中国电信C网接收办对外招聘的消息流传。事实上,该部门的正式名称为“中国电信移动通信筹备部”。

  该部门的工作包括,在集团内外部对CDMA网络等移动通信的运作进行人员招聘、培训等相关工作,而且还对外进行技术交流,如与C网的业务系统支撑厂商进行接触,征集网络对接方案、硬件设备采购计划、运营规划等一系列工作。

今年工业和信息化部的组建则是政府出于更高战略的考虑:我国很早就提出了以信息化带动工业化,走新型工业化的道路,因此,新部门的组建重点在工业和信息业的整合。而电信行业只是信息产业中的一个组成部分而已,新部委对电信重组的推动远没有第一次电信重组那么有力。

认为新部委组建将有利于电信重组的观点认为,在新部委的领导班子基本确定之后,再考虑电信行业的高层调整就顺理成章了。

行业相当部分人士认为,在国务院已经通过了新一轮电信重组整体方案之后,一再“拖延”重组的因素主要有两个:一是各运营商领导人的人选确定问题;二是中国即将在8月份召开的奥运会。

  由于新部委的组建和整合还需要一定时间,在这个过程中,电信重组是否会同时进行就有很大的不确定性。

工业和信息化部的组建还给电信行业留下了很多思考。比如之前曾有传言称,信产部有可能跟广电总局实现整合,因为“三网融合”已经成为行业发展的重要趋势,那么,新部委之下,三网融合还将在多长时间内继续面临部门利益的博弈?三网融合将以何种方式推进?一切尚未有定论