电信重组的思路错误

电信重组方案前几天终于出台了。果然是早先盛传的“六合三”，中国电信集团购进联通的CDMA网和卫通的电信基础业务，而联通的G网与网通合并组成新联通，移动吃进铁通。这个方案反对者多了去了，其中专家一大堆，本轮不到我这个外行加业余者来置喙。不过每个人都有一点发表言论的权利不是？所以这里我说一下自己的看法。

一.新方案的意义

电信重组的主要目的之一是改变目前中移动一强独大的局面，形成有效竞争。但这个方案能达到预期目的吗？现在中移动营业收入已经是其它三家主营商的总和，利润更是三家之和的2倍！照这样重组，移动短时期仍将稳坐钓鱼台冷眼看世界。而且中移动现有4亿多的GSM用户，联通现只有1.2亿的G网用户和4000多万的C网用户。也就是说，重组之后至少在移动通信板块，中移动的地位是不降反升，而原有的差距将在短时期内更加拉大！当然新电信与新联通都将获得目前宣称的比中移动更先进的3G牌照，可能会占有一些主动权。可是另一个问题接着来了：

二.新方案的可操作性

有专家称“目前的方案中联通C网和G网的拆分‘根本不可操作’，因为这两网除了无线部分以外，其他所有的设备、网络、基站、机房、支持系统和人员甚至营业厅都是合在一起的。这将导致新中国电信和新中国联通整合难度极大，成本极高。”这是一点。另外，中移动吃进铁通和中国电信买进联通C网和卫通都是以大吃小，整合难度不是很大。但联通和网通二者合并无非就是捆绑而已，二者（固网和移动通信两方面）都是弱势经营商，整合价值究竟有多大？还有，目前网通的营业总额和利润都大于联通，在联通剥离C网之后，无疑更是如此。可按照新方案，却是以联通为主来“吞并”网通！这可行吗？固然电信业总体趋势是移动业务逐渐强于固网甚至是取代固网，但这个整合的难度想必是无比巨大的吧？本来联通与网通就是弱势者，二者收入总和大致与中国电信持平，与中移动差距太大，“弱弱联合”能起到多大作用呢？

三.新方案的前瞻性

照这种方案进行，我想结果可能是一段时期内，中移动越来越强（整合压力小，现有优势大），远远甩开另两家。新电信在获得移动通信的经营权之后成为一个以固网优势为主、移动为辅的全业务运营商，可是由于C网业务太少，且还要处理与新联通的剪不断的关系，基本上不可能改变在移动业务中的弱势。而新联通呢？短时期内会被整合折磨得越来越颓势。若干年后，新一轮的重组将不可避免！因为国家需要中移动这样的巨型强势企业参与国际竞争，所以不大可能拆分中移动。很可能又会是“三合二”的格局！

四.“2”结构原理

既然如此，我们为什么不在这次重组时就考虑得长远一点？直接进行“六合二”呢？事实上，在社会与经济领域内，“2”是一个比“3”更稳定也更有竞争性的“结构”。政治领域的两党制就不必说了。在经济领域的“次垄断性竞争行业”（不好意思，此属自己杜撰的词），两个寡头往往比三个寡头竞争性更强也更稳定（第三者往往都是搅局者，呵呵），三个寡头竞争的最终结局一般都是演变成两个，然后在长时期内维持捉对厮杀的局面。比如波音与空客（麦道被波音兼并）、可口可乐与百事可乐、麦当劳与肯德基（其实包括百胜的其它子品牌如必胜客等）、耐克与阿迪达斯（锐步被并购）、VISA卡与MASTERCARD（AmericanExpress属高端消费层，其实与二者不同）、台积电与联华电子、国美与苏宁（永乐、大中逐渐被吞并）等等。而电信业恰恰是这样一个“次垄断性竞争行业”，即技术、资金等卖方市场趋于垄断，但买方市场又迫切需要有竞争。所以从长远来看，不管怎么整合、重组，只要趋势是是全业务经营，中国国内电信业最终的主要竞争者都会趋于两家。

五.我的方案

这就要求我们在重组中改变思路，不能死抠着“三家有国际竞争力的电信运营商”这个目标。如此我们可以将目前主要的五家电信业运营商重组为两家，即将中移动与网通合并，新公司不妨叫“中华通信”；中国电信与联通、铁通合并，组成新的“中国电信”；而目前不起眼的第六者——卫通则可任选一家加入进去。这个方案比目前推行的方案好在：一，真正实现全业务运营。现在的方案其实中移动还是中移动，铁通基本上不能改变其业务状况。而新电信也是以电信为主，即使取得3G牌照也难以扭转乾坤。只有最弱小的新联通是真正的全业务，可是也许它都跨不过去整合的阵痛就将面临新的重组。但我的方案却是有所侧重的真正实现了全业务。即“中华通信”以移动业务为主，但依托网通将实现至少半个中国的固网和宽带业务。而新的“中国电信”则稍侧重于固网和宽带业务，同时在移动通信市场也将大有作为。补充了铁通，意味着固网和宽带业务可以覆盖到全国，特别是北方市场。而有了中国电信这个庞大的靠山，即便是C网和G网都经营也将不是很大的负担，因为以新公司的规模，完全可以将众多的业务部门重新组合，这样固话、宽带、G网、C网等可以事业部的形式独立经营。二，虽然新的“中国电信”与“中华通信”无论公司规模还是利润等都还有较大的差距，但这是由于目前中移动的强势使然。因为要实现完全的均势无论在哪一个领域都只是理想状态，何况按我的方案，二者都将具有非对称优势，新电信并非处于完全的弱势地位。二者一方面将在国内直接竞争，另一方面也都会有参与国际竞争的实力。三，“关键的第三者”的角色由外资企业或民营企业来充当，比现行方案的国有企业担当这个角色要好得多。因为外资和民营企业进入电信业是市场经济和全球化的必然要求，也是电信改革的必然趋势。因而由非国有企业来参与竞争，其意义比国有电信企业自身的“三国演义”将更深远，其打破垄断的效果也将会更好。

六.电信改革三部曲

作为脱胎于邮电部门的垄断行业，中国的电信业其实改革的路比其它任何一个行业都要长！其至少要经历“重组、整合、去行政化”三个阶段。重组只不过是第一步而已，而新公司的整合（外加如何避免规模庞大的重复建设）也只是第二步，还有一步是其它很多行业的国有企业所不需要走或不那么难走的的，这就是“去行政化”，也就是打破原有的以政区为基础组建立分公司的框架。这是原来邮电业的一大特征，却被市场化的各大电信企业所继承。自由市场经济与行政区划本是风马牛不相及的事，但因为我国历史的原因，二者居然联姻了！只要看看现在的漫游费、长途费等等就知道这事情有多么难办了。电信改革本是件任重而道远的事情，我们只好走着瞧了。