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电信重组

流行的5合3重组传言对跨国通信巨头最有利,对中国TD及后续标准发展不利;是跨国利益集团最想看到的结果。从唱衰TD到3种网络制式在中国3分天下,消灭中国自主技术标准的图谋失败后,又冒出来这样一个瓜分中国市场的最新方案。GSM、WCDMA之所以这么强大,根源不在于其技术的先进性,而在于其有欧洲市场做后盾,率先占领国际市场。3种制式造成的重复建设,拉高中国电信运营成本,设备制造商获利;3种制式在世界范围内不均衡发展,加上联通网通难以融合,电信接市矰MA须大笔投资改造,3G都快淘汰了,还有必要大笔投资CDMA?必然造成弱势运营商更加弱。

凭什么中国市场就要有跨国巨头多种制式来搞得四分五裂???

考虑技术发展,3网融合的趋势,新一轮重组应有前瞻性。考虑数字化、网络化的发展,必然是用互联网技术改造,逐步取代广播电视网和通信网,整合成1张网。

广电总局一分为二,内容部分归文化部,网络部分归信产部

移动不变,优势是移动网,劣势是固网和广播电视网。中国需要像移动这样的强大的运营商,并且应逐步走出国门,与跨国巨头竞争。人为把强大的移动变成若小的移动,是对国家人民的犯罪。

联通吞并铁通,一强一弱,管理上很容易理顺。移动网和固网发展比较均衡。难点在移动网双网互搏。通过技术进步,推广双模终端,多模终端,淡化网络制式,转而强调业务连续性,用户一个号码可以用GSM网也可以铀郉MA也可以使用以后的TD网,从业务和计费上除了TD的特色业务外没有什么差别,或许会变劣势为优势。旧网络、不具备竞争力的网络随设备老化逐步淘汰,淡出市场。不能拆分联通双网,花巨资去对面临淘汰的网络进行改造。

电信整合北方广电网络,网通整合南方广电网络,每家运营商都是南北互补,有利于整合。按照省成立公司,电信北方公司与当地广电网络整合成一家,网通南方公司与当地广电网络整合成一家,电信的各省公司全部归属于电信集团,网通的归属网通集团。这样不大动干戈,整合对双方都有利,易于整合。这两家优势在于固网和广播电视网,劣势在于移动通信网。可以跨过2G网络直接上3G网络。

TD牌照按区域发放,发达大城市发放3-4张牌照,一般城市发放2-3张牌照,边远地区确保1-2张牌照。每家运营商的TD网络都是由非连续的区域覆盖网络连接而成的非全国无缝覆盖网络。4大运营商的网络连接起来构成覆盖全国的TD基础网络。市场需求大的地方多家公司组网,提供大容量服务。市场需求少的地方1-2家公司组网即可满足需求,根据市场需求资源合理化配置。由于都没有完整的全国覆盖网,各家的用户都有漫游需求,易于解决互联互通问题。制定合理的网间结算标准,漫游用户与运营商的注册用户同网同价,运营商能从漫游用户那里获取收益,甚至是很大一块收益。设置障碍漫游不畅的运营商相当于把自己孤立起来。有合理的利益分配机制,为其他运营商的用户提供漫游服务有利可图,漫游和互联互通问题很好解决。所有运营商不必建设全国覆盖网,有利于大幅度减少重复建设,通信市场整体投资下降,有利于在运营商利润不变的条件下降低通信费用。新兴运营商不用建设全国覆盖网,不需要有2G网络为基础,降低市场门槛。用户可以随时随地自由选择运营商,一家运营商的网络信号不好、容量已满、无覆盖、设备故障等,可自动漫游到另一家的网络上去。网络可用性最好,用户使用最方便,竞争最充分。

推姑璂/GSM双模终端,没有TD覆盖的地方,用户可以自动漫游到GSM网络上去,保障基本通信业务不中断,同时实现2G到3G的平滑过渡。

合理分配TD牌照,使得4大运营商可经营市场范围、市场潜力基本均等。4大运营商可经营范围相同,网络制式相同,用户可以很方便的随时随地携号转网或自动漫游,既不需要换终端,又不需要换号码。初期可以考虑设置一定时期的弱势运营商与强势运营商的不对等结算期,减陕窪网交叉重叠的城市,对弱势运营商进行扶持。经过几年的发展,可以逐步扭转移动一家独大的局面。也许移动仍然最强,只要其他任何两家加起来敌得过移动,3家加起来远大于移动,就可以了。市场经济,竞争,平衡总是相对的,动态的,强弱总是存在的,不可能5个手指伸出来一样长。

造成移动一家独大的根源在于不对等的政策管制,竞争基础不公平自然会有这样的结果;造成严重重复建设的根源在于不能跨网络漫游。到外国都能漫游,为什么在中国移动联通两张网络之间就不能漫游,非要建设两张全国覆盖网?这样做设备商获利最大,使用不便,竞争不充分,消费者是输家。重复建设、建设维护成本高,为了完成全国覆盖不得不建设许多利用率并不高的无收益甚至亏损的基站,本来可以作为利润的收入流入设备商的腰包,运营商是输家。双模多模终端的出现,用户可以在不同制式的网络之间自由自动漫游。在这种技术条件下,应淡化网络制式,强调业务的连续性。每家运营商多种制式的2G网,3G网,未来的4G网共存,每种制式的网络都可以是局部覆盖网络,每家运营商的每种制式的网络都可以不必建设全国覆盖网,通过跨运营商、跨网络制式漫游满足用户全国乃至全球无缝漫游的需求。那种一家运营商一种网络制式、封闭运营的思维早已经不符合技术发展的状况。技术发展为多家运营商灵活组网、根据市场需求组网,多制式混合组网成为可能。市场上3家运营商也可以,10家运营商也不嫌多。运营商多每家的市场份额少,运营商少每家的市场份额大。控制每个地区运营商的数量,而不必控制全国有多少运营商。联通既然已经是密不可分的2张2G网,没有必要投巨资去拆分;电信网通没有2G网络基础,不影响其运营3G网络。用户随时随地都是自由的,可以选择任何一家运营商的网络。弱势运营商选择与主流运营商相同的网络制式,有利于争取用户。

强制实行携号转网和所有运营商开放跨运营商网络漫游业务,同网同价等政策,彻底打破垄断,构建新的竞争基础。竞争基础相同,才可能逐步趋向均衡发展。

其他3G制式可以在少数大城市建设试验网,定位于为国际漫游客户服务,只在有需求的热点地区覆盖,通过双模或多模终端,GSM网或者TD网为用户提供连续漫游服务。同时,其他制式的网络在中国的发展与TD进入对方市场、专利谈判等结合起来,与市场竞争力结合起来,始终定位于少数城市热点覆盖为国际漫游客户服务。

推广3网融合、固网移动网融合的新一代网络,新旧网络、多制式共存,新陈代谢,逐步向更好的网络过度。技术的发展永远没有终点,这种新陈代谢也永远没有终点。

固网方面主要是提供政策保障,保障所有运营商随时平等进入小区的权利,用户自由选择和更换运营商的权利。入户线使用权归用户所有,由提供服务的运营商负责维护。由建筑商建设或者由运营商建设。由运营商建设的入户线可以要求用户承诺一定时期的在网期并预交费用,提前转网预交费用不退还。运营商根据市场需求,根据自身网络状况,选择性建设自己的有线覆盖网。有的小区可能有4家运营商可以选择,有些小区可能有3家,有些小区非常远网络建设维护成本高需求不大,可能有2家,也可能只有一家。取决于市场需求和运营商网络敷设成本,是否有利可图。

制度建设,建构公平竞争的环境和制度基础,才是最重要的。把眼睛盯在现有资源上,大卸八块一会拆分一会整合,花费巨大的重组成本,干扰企业正常经营。制度不变,分烂土豆,今天弄平了,过几年又出问题,又来折腾。没有长远的战略眼光,这次重组不考虑3网融合的问题,严重阻碍技术进步后更加突出,制约中国新技术的发展,几年后远远落后。几年后迫不得已再来折腾3网融合的事情,会非常被动。

实行新的资费政策,简化资费政策,简单、透明、一段时期内相对稳定。取消套餐、座机费、来电显示费、漫游费等费用,全国范围内单向收费。提供主叫网络的运营商向用户收取的费用,按网间结算办法分配给所有参与为用户提供服务的运营商,剩余部分是自己的。不区分本地用户、漫游用户、其他运营商漫游过来的用户,所有用户同网同价。市场参与各方(用户、运营商)、政府有关部门等共同确定收费项目、计费办法、最高限价,网间结算标准等。网间双向结算,网间结算水平决定市场基础费率水平。低于网间结算标准的运营商可能入不敷出。允许运营商在最高限价之下自主定价,开展价格竞争;允许同一家运营商在不同地区采用不同的费率,适应中国地区差异大、不同地区成本价不同的状况。同一地区同一时间同一家运营商的所有用户用户,包括本地用户、漫游用户、其他运营商漫游过来的用户同网同价。运营商调整资费影响面大,调整频率会大幅度降低,资费政策在一定时间内相对稳定,不会像目前这样混乱不堪。用户在不同地区、不同运营商处消费的所有费用汇总到用户的注册运营商,注册运营商管理用户身份、预存话费和账单,与相关运营商进行结算,可以按用户消费金额在向其他运营商结算时向其他运营商提取一定比例的管理费,例如5%。本地电话收取市话费,跨地区收取长途费,有利于降低本地通话费费用,打长途增加收取长途费也是合理的。可以根据用户月实际消费量,区分不同业务实行打折优惠,相当于批发价比零售价优惠,取得类似套餐细分客户的效果。但这种做法不需要用户事先选择,对任何用户适用,没有歧视性,优于套餐计费方式。