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电信重组岂可因人设岗?

近日,网上盛传电信重组方案已定,连人事也作了安排。这一传言有鼻有眼,似乎天衣无缝。然而,仔细看一下这则传言,我们会惊讶地发现,这一重组方案根本就是因人设岗,而视国家、行业乃至企业利益于不顾。

按上述传言之方案,主要是将目前四大运营商重组为三大运营商,移动老总王建宙退休,由信产部第一副部长奚国华接任,再由电信老总王晓初接任奚国华原来副部长一职,电信老总空缺后由网通老总张春江接任,最后联通老总常小兵携G网并掉网通。

王建宙生于1948年,进入2008年后,正好60岁,作为副部级干部,确实到了退休年龄。如此看来,上述环环相扣的安排源于王建宙在2008年正好60岁。

分析到此,我们似乎一下子明白,为什么电信重组一事吵吵嚷嚷了这么多年一直没有进展,原来是在等人退休,不然人事不好安排。这么一来,要不是王建宙到了退休年龄,电信重组的事仍将一拖再拖。

这是多么荒唐的事情啊!电信重组岂可因人设岗?电信重组必须从国家、行业以及企业等利益出发,通盘考虑,而不是考虑某些领导应当如何安排。

从国家利益来看,适合组建两家全业务通信公司

一些分析人士认为,中国是一个大国家,存在多家通信公司是应当的,说人家韩国这样的小国家尚有五家移动网络公司。其实这样的看法正好反了。

一个小的国家,建设多家通信网络,也不过相当于大国家一张或半张通信网络,建设这样的网络是件很容易的事,维护管理也相对容易。而对于我国这样一个大国家,如果建设多张通信网络,投资大,维护管理难,互联互通问题突出,而且一旦竞争过度,将会不堪设想。

我国的电信市场即将对世界开放,这是当年加入WTO的承诺。我国的电信企业不能总着眼国内市场,还要着眼国际电信市场以及应对国际电信巨头的竞争。这也正是国资委一年前发文指出的,我国必须将目前近160家大型国企重组为80家左右的具有国际竞争力的大型企业。

如果按照传言的三足鼎立方案,除了移动具有一点国际竞争力外,其它两家很难,甚至在国内都面临生存问题。

这里顺便指出,网上有人要分拆中国移动,这是典型不顾国家利益的做法,其实移动在国内表现是不错,而在国际上的竞争力还并非很强。从企业规模上来看,移动远不如NTT(日本电报电话公司,2007年世界500强第40名,营收919亿美元,中国移动在500强中排名第180,营收359亿美元,排在移动之前的电信商共有10家);从在国际上投资、收购以及技术专利等方面来看,移动的表现就更不值一提了。

如果三家电信公司在国内竞争,也只能着眼于国内,无暇顾及国际以及即将到来的国外电信巨头。

三足鼎立会形成三张固网,六张移动网,不符合行业利益

目前国内运营商主要有四家公司:移动、联通、电信与网通,四家公司已使市场失衡,需要通过重组减少运营商数量来解决问题,所以才有传言中的三足鼎立。

其实人们忽视了一个问题:四大运营商其实只有两大具体行业,即移动通信行业主要有两家:移动与联通,固网行业主要有两家:电信与网通。一个具体行业有两家公司在运营应当很正常,尚且竞争得你死我活,严重失衡。如果重组为三家全业务公司会是什么局面呢?那将会是形成三张固网,六张移动网。为什么这么说?按照传言中的方案将会由四家运营商重组成电信、移动与联通三家全业务运营商,这就是说移动将在发展移动通信的同时着手建设以宽带为主的固网,电信在原有固网基础上开始接手联通的CDMA,而联通在原有GSM网的基础上兼营网通的固网,如此一来,我国将会有三张固网、三张移动网展开竞争。在即将到来的3G时代,三家所谓的全业务运营商势必开始再各建一张3G网络,根据三家运营商原有移动网络,将会分别建成移动的TD网,电信的CDMA2000网,联通的WCDMA网。总之,在不到三年的时间里,我国将会有三张相当规模的固网与六张网移动网络。

电话固网业务在下滑,宽带固网还面临与3G或4G的竞争,目前两家主要固网商电信与网通已难以生存;而移动业务空间到底还有多大,让三家六张网去分食,可能要不了几年,移动行业也将与固网行业一样面临生存问题。再有,在一段时间内,3G不是目前GSM的代替者,就象当年以为CDMA能代替GSM一样,让联通发展CDMA,结果导致联通双网互搏的问题。按照三足鼎立的方案,将在中国形成三家都有的双网互搏现象,到那时也许正是外国电信巨头来收渔翁之利之时。

拆分联通、并掉网通,严重伤害企业利益

拆分联通、并掉网通,受到严重伤害是的联通、网通、电信的利益,短时间内无法与移动形成有效竞争。

拆分联通,有人认为是件很容易的事,因2007年就在尝试分网经营,其实这只是业务层面的分离,而网络层面的分离将是一件消耗成本的工作。联通的G网、C网建在同一个机房里,同一个铁塔上,同一套传输设备中,同一根光缆中,维护人员也是一套人马复合使用的。如果将两网分拆,试问,两网还能否共存同一资源中?国家或许希望如此,但企业之间为了竞争,肯定拼个你死我活。就拿当年电信南北拆分一事来看吧,当时国家的方案是要求网通在南方可以得到电信30%的传输资源,而电信在北方可以得到网通70%的传输资源,其结果呢?还不是各自重新建网,就是拿到了对方的传输资源,也是那些无法使用的即将淘汰的资源。如果拆分联通,将会在相当长的时间里,存在联通、网通、电信之间的内耗,而移动会悄悄地将以光缆为主的宽带网建成(当然还可以收购那些民间宽带接入商,许多移动分公司已早在进行了)。

联通的业绩远不及网通(联通2007年营收约980亿,利润约50亿,网通营收约840亿,利润约135亿),如果让联通拆掉一张C网给电信后,联通的实力更不及网通,在这样的情况下,还让联通主导来并掉网通,人员的融合将会是一件极困难的事。网通公司当年已在融合上付出了巨大成本,让自己的发展远落后于对手。这次重组,还要让网通付出如此大的成本,这一定不是顾及企业利益的做法。这样做法,或许联通的股票看好了,而原本业绩就高于联通的网通的股票就不看好了。国资委主任李荣融曾在相关会议上指出,央企必须争取在2004年到2006年这三年做到行业前三,否则在2007年到2009年这三年将为其找婆家。现在网通业绩高于联通,却要将网通嫁给联通,必将影响网通股票。

从国家利益出发,应当参照石油行业的做法,采用二加一格局,组建两家全业务通信公司外加一家卫星通信作为补充。我国石油行业目前主要为中石化与中石油外加一家中海油,中海油不在陆地上经营,中石化与中石油这两家公司哪一家不比移动大得多,也没人要再拆分它们。

从行业利益考虑,存在两大固网、两大移动网(即移动携手南网通与北电信,南电信北网通并掉联通)将会比较合理。从企业利益考虑,二加一格局重组成本比较低:四家电信上市公司之母公司重组为两家,上市公司仍为四家:网通上市公司只是北方10省,电信上市只为南方21省,联通上市公司只为GSM网络,移动上市公司也为GSM网络。在即将到来的3G时代,果断放弃联通的CDMA网是明智的,最后移动采用TD,南电信北网通在联通G网基础上采用WCDMA方案。

电信重组必须要考虑国家、行业以及企业的利益,切不可因人设岗,但愿传言只是谣言。